Ювенальная юстиция – от лат. juvenālis – юношеский; лат. jūstitia – правосудие – т.е. правовая основа для создания целой системы социальных учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых… (в отношении несовершеннолетних или самими несовершеннолетними ?).
К истории вопроса
Ювенальная юстиция как некий свод специализированных правил уходит корнями вообще в древние цивилизации. В римском праве, например, за прегрешения своих детей изначально должен был отвечать pater familias — глава семьи. И лишь потом, с появлением отдельных прав членов семьи, ростом их независимости от главы рода, за ними признавалась и отдельная ответственность.
В более или менее современном толковании ювенальная юстиция закрепляется в правовых канонах начиная с XIX-XX веков. И процесс этот был вызван необходимостью регламентировать отношение судебной и пенитенциарной систем к преступлениям, совершаемым несовершеннолетними.
Так как логика законодателей прошлого пошла по пути признания ответственности детей за правонарушения и выделения под эти нужды отдельных правовых ниш, то следствием этого стала и разработка системы защиты прав несовершеннолетних. Западные сообщества признавали за детьми не только определённую ответственность за нарушение закона, но и необходимость их защиты.
В итоге произошёл своеобразный раскол понятия о ювенальной юстиции надвое — на правовую основу для признания за несовершеннолетними отдельной ответственности, отличной от норм традиционного уголовного права, и на собственно систему по защите детей. Первопроходцами в данном вопросе выступили США, которые уже в конце XIX века создали первый детский суд. Согласно разработанным тогда нормам, к несовершеннолетним не применялось понятие «преступник», оно было заменено на «виновный». Основой тут заявлялась забота о детях-правонарушителях, которые в силу возраста и жизненного опыта ещё могут встать на путь исправления.
Далее, уже в XX веке, ювенальная юстиция стала активно развиваться в Великобритании, которая в 1908 году приняла соответствующие законы. Не сильно отстала и Франция, она заимствовала нормы у США и учредила первый ювенальный суд в 1914 году.
Ювенальная юстиция в США
США на сегодняшний день имеют хорошо проработанную систему ювенальной юстиции, которая формировалась десятилетиями. Основным органом является Служба защиты детей (Child Protective Services, CPS), деятельность которой регламентируется целым рядом федеральных законов. Среди них — Закон о недопущении жестокого обращения с детьми (Child Abuse Prevention and Treatment Act, CAPTA), Закон о многонациональном размещении (Multi-Ethnic Placement Act, MEPA), Закон об усыновлении и безопасных семьях (Adoption and Safe Families Act, ASFA) и ряд других. Эти три основных закона являются базовыми для американской ювенальной системы. Остановимся на них немного подробнее.
Закон о недопущении жестокого обращения с детьми определяет минимальные признаки «жестокого обращения», устанавливает финансовые механизмы для программ, направленных на профилактику нарушения прав детей, утверждает ряд структур ювенальной юстиции (например, Национальный центр по вопросам жестокого обращения с детьми), а также регламентирует процесс сбора, хранения и обмена информацией о жестоком обращении.
Закон об усыновлении — краеугольный закон американской ювенальной юстиции. Именно он внёс поправки в Закон 1980 года о помощи в усыновлении и защите детей. Дело в том, что многие штаты толковали закон 1980 года как содержащий нормы в защиту прав биологических родителей. Современный Закон об усыновлении ставит крест на проводимой ранее политике воссоединения детей с их биологическими родителями (внимание!) независимо от предшествовавшего насилия. На первом месте теперь — права, интересы, здоровье ребёнка, а не целостность семьи. Поэтому ASFA называют самым радикальным ювенальным законом в США за последние два десятилетия.
Закон о многонациональном размещении требует от органов опеки и социальных служб подбирать изъятым детям разнообразные семьи с точки зрения этнического состава и прочих признаков.
Как это работает?
Не будем подробно останавливаться на нормах этих законов и разбирать их. Для понимания того, как они работают, более наглядными будут примеры. Семья в США может попасть под контроль со стороны социальных служб по анонимному заявлению. Его может подать сосед, недоброжелатель или случайный прохожий. Как правило, в таких случаях американские суды становятся на сторону ювеналов, и адвокат родителей может добиться лишь сделки с правосудием, которая означает, что за семьёй начинается слежка в течение года.
Среди мер контроля — обыски соцработниками в любое время дня и ночи вне зависимости от того, содержались ли в обращении претензии к квартире или дому; проверка родителей на наркотики, предусматривающая сбор анализов (включая анализ мочи) в присутствии социального работника, при этом не имеет значения, были ли в изначальном заявлении подозрения на наркоманию; обследования психиатрами и психологами вне зависимости от того, вызывало или нет вопросы психическое здоровье родителей как показатель их способности ухаживать за детьми; соцработники имеют доступ ко всем конфиденциальным медицинским данным, медкартам и финансовым документам семьи.
Одна из первых проблем состоит в том, что почти с каждой семьёй подобное может случиться из-за банального доноса на якобы ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей. Например, если ребёнок дошкольного возраста играет один во дворе дома, или соседи увидели, что он сидит один дома, или же в детском саду на теле ребёнка увидели ушибы. Сотрудники Департамента защиты семьи (орган CPS) должны реагировать на такие заявления в течение пяти дней. Родителей приглашают на профилактическую беседу и рассказывают о недопустимости насилия или принуждения ребёнка к чему-либо (труду, урокам или зарядке).
У ребёнка тоже есть серьёзные права. Он может пожаловаться ювеналам на родителей, причём не только на подзатыльник, но и на «некомфортные условия», «эмоциональное насилие» — ссоры или недостаточное материальное обеспечение. Если суд установит, что у ребёнка нет того, что есть у сверстников, то ювеналы попросту могут найти ему новую семью, которая будет обеспечивать все потребности.
Именно эти нормы проявляются наиболее сурово в американской ювенальной системе. Никто не мешает ребёнку «стучать» на родителей или даже шантажировать их тем, что если ему что-то не купят, то он позвонит в социальную службу. Откуда ребёнок о ней узнает? Законодательство предусмотрело образовательные программы в школах, где детям рассказывают о том, куда звонить, если «папа кричит или бьёт» или в семье дела плохи, как считает ребёнок.
В школах также есть обмудсмены по защите прав детей, собирающие доносы на родителей. Нередки и наряды сотрудников социальных служб, которые обязаны вмешаться, если дети разбушевались. При этом, даже если они избивают педагога, он не имеет права отвечать им силой, а обязан позвать полицейских.
В США известны случаи, когда детей забирали у родителей из-за того, что сочли семью «неблагополучной» — в холодильнике не было достаточного запаса продуктов, дома находилась сломанная мебель или давно не было уборки. Это уже повод для наблюдения за семьёй и даже изъятия ребёнка.
К чему это приводит?
В американском сегменте интернета есть много историй о том, каким совершенно вопиющим образом работают ювеналы. Например, если врач-педиатр увидит синяк у ребёнка и анонимно заявит об этом соцработникам, то те затаскают родителей по судам, будут мучить «потерпевшего» вопросами: «Как тебя били? Какие предметы использовали? Угрожали ли убить?», а увещевания матери или отца о случайном характере травмы не убедят ювеналов отстать от семьи, это будет возможно только после тщательной проверки.
Не стоит даже говорить о том, что будет, если ребёнок заявит сам (из вредности или недостаточного понимания), что на него подняли руку. Он рискует больше никогда не увидеть своих биологических родителей, которым будет запрещено даже приближаться к своему ребёнку, и от которых потребуют развода (от матери, если отец будет признан «агрессором», и наоборот).
В ряде случаев причиной изъятия детей становится отказ родителей от прививок или лечения ребёнка определёнными препаратами, предписанными антибиотиками или с помощью инъекций сильнодействующих препаратов. В Техасе, например, несколько лет назад у мамы забрали больную раком 12-летнюю дочь, так как родители отказывались от лучевой терапии.
Известны случаи, когда соцработники делали вывод о «недостаточной заботе» родителей о своих детях, когда те не отпускали их на уроки «сексуального просвещения» в школах, и видели в этом повод для изъятия из семьи. По Закону об усыновлении такие дети могут больше не увидеть своих родителей, а по Закону о размещении — попасть в однополую семью с «родителем 1» и «родителем 2». И то не сразу, а через детский дом, где нередко также можно столкнуться с насилием.
В США известна история полицейского, 7-летний сын которого по совету соседей, уставших от шума, пожаловался ювеналам на ссоры родителей. Состоялся суд, ребёнка изъяли и поместили в приют. Затем его усыновили, а биологический отец так и не смог узнать адреса или имён приёмных родителей до тех пор, пока ему не сообщили о гибели ребёнка в ДТП, хотя перед этим он пытался использовать все свои связи, чтобы хотя бы издали посмотреть на сына.
В 2013 году американские соцработники изъяли пятимесячного сына у русской семьи Анны и Алексея Николаевых, живущих в Калифорнии. Поводом стал отказ родителей от услуг госпиталя без оформления выписки ребёнка из этого медучреждения. Врачи заявили о нарушении прав ребёнка, и его забрали. Вернуть сына Николаевым помогло только личное вмешательство занимавшего тогда пост уполномоченного по защите детей при президенте России Павла Астахова, тогда как сама система не предполагала обратного процесса в ситуации, когда факт «нарушения прав» таким нелепым образом был «доказан».
Ребёнок и родители — жертвы. Кому это выгодно?
Ещё в 2007 году в США вышел ошеломляющий доклад сенатора от штата Джорджия Нэнси Шеффер под названием «Коррупционный бизнес службы защиты детей». В нём законодатель писала о выстроенной коррупционной схеме в американской ювенальной системе. Система не только не помогает детям и не защищает их, а просто работает как «кормушка» для соцработников.
«Родители с невысоким уровнем дохода часто становятся жертвами, когда у них забирают детей, потому что у них нет возможности нанимать адвокатов и бороться с системой. Быть бедным не означает, что вы не являетесь хорошим родителем, или что вы не любите своего ребёнка, или что ваш ребёнок должен быть изъят и помещён к незнакомцам», — пишет она.
Шеффер отмечает, что все родители способны совершать ошибки, и что ошибка не означает, что дети навсегда должны быть изъяты из своего родного дома, где ребёнок чаще всего по-настоящему находится в любви и безопасности. Кроме этого, ювенальная система превратилась в бизнес, посредством которого обогащаются врачи, адвокаты, юристы, сотрудники соцслужб, банки и многие другие интересанты.
«Социальные работники занимаются мошенничеством. Они подделывают улики и пытаются всеми силами ограничить родительские права, а обвинения против них игнорируются», — сказано в докладе.
Сенатор отметила, что системе выгодно лишать родителей прав на их детей, так как ювенальная юстиция в США — это бизнес по торговле детьми. За каждого усыновлённого ребёнка выплачивается бонус в размере 4 тыс. долларов, а за ребёнка с особыми «параметрами» — дополнительно 2 тыс. долларов. При этом финансирование продолжается до тех пор, пока ребёнок не изъят у родителей. Когда его переводят из одной приёмной семьи в другую, снова выделяются деньги. Большие бонусы выплачиваются и тогда, когда ребёнка помещают в психиатрическую лечебницу. Соцработникам поэтому выгодно изымать как можно больше детей, чтобы у клиентов — приёмных семей — был большой выбор.
Шеффер также заявила, что в большинстве известных ей случаев усыновления изъятых детей в приёмных семьях они подвергались сексуальному насилию, тогда как это было бы невозможно, если бы они остались дома с родными матерью и отцом. По самой общей статистике, в США ежегодно изымаются из семей сотни тысяч детей, которые сначала подвергаются насилию в детских домах, а затем сталкиваются с ним в приёмных семьях. Шеффер заметила, что глава департамента по усыновлению в её округе был ранее осуждён за растление детей.
«Органы опеки ставят развод родителей необходимым условием для того, чтобы они могли видеться с изъятым у них ребёнком. Большинство родителей разводятся, но продолжают жить вместе. Это антисемейная политика, но родители сделают всё, чтобы их дети были с ними», — заявляет сенатор.
Опыт работы подобных систем в Финляндии, Норвегии (Барневарн), Швеции, Франции и др. европейских странах показал их полную несостоятельность в человеческом отношении, когда родители, дети которых были изъяты из семей по надуманным и формальным основаниям, вынуждены были для защиты своих прав прибегать к гражданским протестам и создавать родительские комитеты и движения в защиту прав родителей.
Если с конца 90-х годов имели место разрозненные нападки на семью и духовно-нравственные ценности в виде сексуальной революции, раннего сексуального просвещения, соционических подходов к жизни и т.п, то сегодня мы видим, как идеологи неолиберализма (рационального эгоизма) стремятся целенаправленно разрушить институт традиционной семьи, создавая ювенальную систему, как инструмент соционического подхода к семье на основе устранения института родительского воспитания и его замены воспитанием соционическим, т.е. в соответствии с социальными запросами и предпочтениями современного секулярного общества, разлагающегося и гибнущего от аморальности и бездуховности.
Парадигма христианской психологии утверждала и утверждает институт семьи, как установленный Богом и неизменный ни от чего и никогда, именуемый малой церковью, в лоне которой только и возможно воспитание и формирование человеческой личности. Именно по этой причине Православная Церковь категорически не поддерживает ювенальную систему и работу над реформированием существующей системы профилактики безнадзорности с упором на ювенальные технологии, как антихристианские и безнравственные.
Говоря о сути ювенальной системе, как откровенно порочной и безнравственной, нельзя не коснуться аспекта косвенного стимулирования с её помощью детского эгоизма и детской самости (дерзости), когда ребёнок получает в руки эффективный инструмент шантажа и влияния на своих родителей, – “только попробуйте меня воспитывать – я на Вас пожалуюсь в ювенальную систему и меня от Вас заберут” – расценивая любое воспитательное воздействие, как «насилие», защитой от которого является ювенальная система.
Как уже говорилось, дорога назад домой в ювенальной системе попросту отсутствует и попытка напугать родителей для многих детей заканчивается мытарствами по чужим рукам и социальным системам.
В этой связи становится совершенно очевидно, что именно те семьи, где родители наиболее ответственно и строго подходят к воспитанию, могут оказаться в т.н. черных списках семей, где к детям проявляется в воспитании чрезмерное «насилие» (эмоциональное, психологическое, религиозное, физическое и т.д.). Таким образом, практически все религиозные семьи и родители, как православные, так и мусульмане, иудеи, буддисты и др. попадают в разряд «насильников» над детьми, а казённые инспектора ювенальной системы, выполняющие чей-то заказ, оказываются вершителями «высшего правосудия». Абсурдность этого принципа и подхода более чем очевидна.
При этом нужно учитывать, что в руках инспекторов ювенальной системы могут оказываться достаточно мощные рычаги косвенного влияния на родителей, когда те же протесты против «сексуального просвещения», соблюдение постов, отказ от некоторых медицинских и светских мероприятий могут быть квалифицированы как «ущемление» прав ребенка, отсутствие заботы о здоровье или покушение на его «законные свободы». Очевидно, что многие верующие люди могут оказаться перед сложным выбором.
Таким образом, официальная версия ювенальной юстиции – «Защита детей от насилия, а также создание благоприятных условий для детей лишённых родителей», является бутафорской.
Истинная цель международного проекта Ювенальная юстиция – Уничтожение традиционной семьи, как фундаментального института воспроизводства населения, сохранения национальной культуры и духовной традиции для замещения их т.н. «либеральными» ценностями т.н. современного «демократического» общества тотальной свободы эгоизма, безнравственности и пошлости.
В конечном счёте главной задачей проекта Ювенальная юстиция является создание системы для легального изъятия детей из семей под предлогом опасности их здоровью, а также ущемление прав законных родителей и юридическое закрепление приоритета прав детей в отношении прав родителей.
Косвенными задачами данного проекта Ювенальная юстиция является торговля изъятыми детьми, поддержка сексуальных меньшинств и гомосексуальных браков через предоставление им на воспитание изъятых детей и оказание влияния на демографическую ситуацию в регионе.
Таким образом, тема противодействия ювенальной юстиции и помощи родителям в отстаивании и утверждении их законных прав, является одним из важных направлений православной психологии. В Беларуси данной проблемой активно занимается движение Пролайф Беларусь и РОО Родители и учителя – за возрождение православного образования.
Вопросы для самоконтроля:
- Дать определения понятиям: ювенальная юстиция, права ребёнка.
- На чем основан механизм работы ювенальной юстиции ?
- Какие социальные задачи решает ювенальная юстиция ?
- В чём состоит опасность и польза ювенальной юстиции ?
- Как влияет ювенальная юстиция на институт семьи?
- Возможно ли противостоять ювенальной юстиции ?
- Почему в обществе должна быть альтернатива ювенальной юстиции ?
